Для начала определимся, какие документы необходимо собрать для подачи заявления. Итак:

• паспорта лиц, намеревающихся вступить в брак
  Про паспорта необходимо помнить следующее: в паспорт должна быть вклеена фотография, если кому-то из Вас уже исполнилось 25 лет. Без этого заявление у вас не примут. Позаботьтесь об этом заранее, т.к. очереди в паспортные столы пока еще, к сожалению, остались. Вклеивать фотографию нужно в паспортном столе по месту вашей регистрации (прописки). Если подойти к работникам этого учреждения соответствующим образом, то фотографию Вам вклеют за полчаса.
  
  
• регистрация в Москве
  Естественно, это необходимо, если вы собираетесь расписываться в Москве. Если и жених и невеста прописаны в Москве, можете дальше не читать. Для жителей Московской области регистрация для подачи заявления и регистрации брака в Москве также не требуется.
  Остальным придется что-то придумывать. Теоретически существует несколько вариантов.
  Первый: сделать регистрацию, например, жениху по месту прописки невесты (ну, или наоборот), либо по другому любому адресу, по какому сможете. Официально этот процесс занимает достаточно долгое время, да плюс стояние в очередях сначала в паспортном столе, потом в милиции... Выход очевиден, подходы у всех разные :)) Да, по возможности, сделайте регистрацю сразу на 3 месяца, т.к. при регистрации брака у вас опять ее потребуют. А 3 месяцев вполне будет достаточно, чтобы потом не делать заново. Регистрация более, чем на 3 месяца требует постановки на учет в военкомат, что у некоторых может вызвать проблемы.
  Второй: на момент подачи заявления зарегистрироваться в какой-нибудь гостинице. Практика показала, что не все гостиницы на это идут (понятно, что жить человек там не собирается), да и не все ЗАГСы принимают справки из ЛЮБОЙ гостиницы. Если Вы выберете этот вариант, то советуем Вам позвонить в выбранный Вами ЗАГС и уточнить - из какой гостиницы и в какой форме нужно принести бумагу.
  Третий: подача нотариально заверенного заявления. Для этого тот, у кого нет регистрации, должен обратиться к нотариусу (любому, где угодно, даже в другом городе) и заполнить от себя заявление по установленной форме (она должна быть в базе у нотарусов), а потом его заверить. Передать это заявление своей "половине" и эта "половина" уже пойдет с этим заявлением в ЗАГС. "Половина" должна будет написать от себя заявление на ДРУГОМ бланке, то есть в итоге будет как бы два заявления, и работник ЗАГСа ОБЯЗАН их принять. К сожалению, не все работники ЗАГСа знают о том, что такой порядок подачи заявления урегулирован российским законодательством и могут попытаться отказать в принятии заявления. Это НЕПРАВОМЕРНО! Если все формальности соблюдены, отказать они Вам не могут. Да, для них это лишние проблемы (все же таких случаев мало, практики у них нет), но отказывать на этом основании не правильно. В любом случае, перед тем, как подавать заявление таким образом - позвоните в ЗАГС и уточните этот вопрос. Разговаривать надо с заведующей, т.к. как правило рядовые работники плохо ознакомлены со всеми варантами подачи заявлений.
  Четвертый: на момент подачи заявления у вас на руках должны быть билеты на имя того, кто не имеет регистрации, на любой вид транспорта (ж/д, авиа), туда и обратно, из которых становится ясно, что человек приехал на 1-2 дня для подачи заявления. Опять же, уточните возможность принятия заявления по такому пути в соответствующем ЗАГСе. К сожалению, не ясно как быть в той ситуации, когда человек приезжает на машине из другого города... Билетов нет, доказать, что он приехал сегодня и завтра уедет - невозможно... Скорее всего, придется пользоваться тремя вышеозначенными способами.
  
  
• квитанция об оплате госпошлины
  Нужно знать следующее:
  - реквизиты у каждого ЗАГСа разные! Если Вы оплатите пошлину по реквизитам одного ЗАГСа, а потом решите подать заявление в другой, то придется оплачивать снова;
  - оплатить пошлину можно заранее (максимальный срок - за 2 месяца: именно столько действует оплата). Для этого просто придите за недельку до подачи заявления и попросите реквизиты. В Грибоедовском, например, есть напечатанные бумажки с реквизитами, которые они выдают. В других ЗАГСах тоже самое, скорее всего. В Сбербанке реквизитов ЗАГСов нет - не тратьте время, там не ищите;
  - пошлина составляет 1 Минимальный размер оплаты труда;
  - на оплаченную в Сбербанке квитанцию не забудьте поставить печать данного отделения Сбербанка.
  
  
• свидетельство о расторжении брака
  - оригинал свидетельства, если Вы ранее состояли в браке и разведены.
  
  Теперь вместе со всеми этими документами Вы дожны прийти в ЗАГС. Во все отделы ЗАГСа и во Дворцы заявление подается не ранее, чем за два месяца до даты регистрации. Приходить раньше не имеет смысла - заявление не примут. В Питере существует возможность предварительной записи хоть за год. Т.е. Вы в любой день приходите и просто записываетесь на конкретное число и время, а потом в день официальной подачи уже подаете заявление без очередей и толкотни. К сожалению, в Москве такого нет...
  
  Последний срок подачи заявления - за месяц до регистрации.
  
  Бывает так, что первый день подачи заявления (т.е. ровно за 2 месяца) приходится на воскресенье, когда все ЗАГСы и Дворцы выходные. Или на понедельник, когда они выходные тоже. В этом случае заявление у Вас примут во вторник.
  В ЗАГСе Вы напишите заявление - каждый своей рукой заполняет форму. Вам назначат дату и время приезда в ЗАГС. После чего тетенька проверит все документы, поздравит вас с присвоением статуса жениха и невесты и вручит буклет с рекламой и правовой иноформацией для молодых семей.
  Вот и все... Процесс стояния в очередях на подачу заявления описан в отзывах о Грибоедовском дворце, к счастью такое явление все же не везде наблюдается.